深入推进渔船和捕捞许可管理制度改革——农业农村部渔业渔政管理局负责人答记者问

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2019-04-17

管理员告诉北青报记者,如果要购买“新用户减免”服务,先发送自己的城市名、地址,把自己想要点的餐下单后截图给管理员看。随后,北青报记者在饿了么平台找了一家“首单减免20元”的商家,点了一份23元的外卖,并将菜单截图发了过去。约5分钟后,该管理员称已经下单,“算上送餐费5元一共28元,这单减完20元是8元,手续费是12元,再减一个送餐优惠4元,你付我16元就可以。”北青报记者按照管理员提供的支付宝账号,转账16元后,对方提醒称已“完成下单”。随后,管理员提醒称,要给商家打电话将管理员预留的取餐电话更改成自己的手机号码。

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老常想了想说:我能看到飞机身上的铆钉,还能看到长机飞行员脸上的胡子。那天他没有刮胡子被我看见了。  老常云淡风轻的描述令我心惊肉跳。在空中,两架巨鹰用这样一种亲密的方式接触,考验的不仅是技术,更是胆量、胸怀和魄力。

  对方解释:“这是行规,如果不违约你只需要还10万元就可以。

  但她表示,中方的有关立场非常清楚。我们一贯坚持不干涉别国内政原则,尊重缅甸的主权独立和领土完整。我们不会允许任何组织和个人利用中国领土从事破坏中缅关系和边境地区稳定的活动,对于任何违法违规行为都会依法依规处理。  路透社称,没有证据显示中国农业银行或其他处理MNDAA相关交易的金融机构违反中国法律。MNDAA并未被任何政府或跨国组织认定为恐怖组织。

  近日,华润啤酒(控股)有限公司在香港公布2016年度业绩报告。据华润啤酒控股2016年业绩报告显示:2016年,华润雪花啤酒的销量、营业收入、税后溢利等关键业绩指标全部实现了增长,业绩增长稳健符合市场预期。据华润啤酒业绩报告,2016年1-12月份,华润雪花啤酒综合营业额为人民币286.94亿元,较2015年同比增长2.6%;税后溢利为人民币14.19亿元,同比增长6.8%,股东应占综合溢利为人民币6.29亿元;啤酒销量为1171.5万KL,同比增长0.3%,其中雪花啤酒销量约占总销量的90%;据国家统计据数据,2016年,全国啤酒产量为4506.4万KL,由此计算,华润雪花啤酒的市场份额已增至约26%。

  应国家主席习近平邀请,沙特国王萨勒曼成为两会后首个对中国进行国事访问的外国元首。另外,卢旺达总统卡加梅、美国国务卿蒂勒森、以色列总理内塔尼亚胡等外国政要也先后访华;国务院总理李克强即将访问澳大利亚、新西兰;国务院副总理汪洋刚结束对菲律宾的访问。

  墓园免费提供可降解骨灰容器、骨灰告别仪式及骨灰安葬仪式。

3月15日,上海交通委也因市区投放“饱和”和乱停乱放等约谈6家共享单车企业。  记者注意到,上海、深圳、南京等地区都在拟定管理规范。共享单车市场竞争已经来到下半场,如何治理乱停乱放,如何满足监管需求,已经成为新的市场门槛。业内人士认为,下一轮新的竞争要素不是来自用户,而是来自政府监管。  城市监管部门纷纷出手  目前投放的各家共享单车,其主打功能均为“随用随停”。

  祖先的像和印着任字的姓氏旗就摆在上面,接受后代的跪拜。  最先行礼的是村长、村支书和修家谱出钱最多的任伟永,他属于喜字辈,出身寒苦,凭着勤劳和运气发了财,这次是从回来参加合影和修家谱的完成仪式。  祖先像上写着石舍始祖自成公像,长须戴冠,生于南宋,从陕西黄陵,经山东青州乐安,落脚浙江嵊州石舍。  任朝锦在太公像前拜了拜,他的儿子也从杭州回来了。

    3月20日,中粮集团郑州海嘉食品有限公司采购部负责人任黎军告诉澎湃新闻,该公司在2016年12月,确曾从八岗粮管所提货500吨小麦,是从国家粮食交易中心拍卖购入的,这批小麦是2014年的。  但任黎军否认这批小麦有红籽。他表示,可以向记者提供相关的进货记录和检测结果。截至发稿,澎湃新闻尚未收到这些材料。王女士告诉记者:“我说我以前长得很漂亮和老外似的,回头率300%。

  2017年3月6日16时许,武侯区金花派出所民警接到一群众报警,称有人在他的废品收购站卖共享单车。接到报警后,值班民警立即赶往报警人位于金花二组附近的废品站,并在现场挡获一名涉嫌贩卖共享单车的男子张某某,现场查获两辆部分损坏的橙色摩拜单车及一辆黄色ofo共享单车,以及部分共享单车零部件碎片。

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  除了非居住功能的过道,一些平房的厕所也成为落户单位,以“学区房”名义进行买卖交易。这类奇葩“学区房”,也折射出学区房非理性交易的乱象。这种“过道房”是如何产生的?据悉,由于历史原因,一些平房院落经过分割,即使现状是过道,其规划用途也为住宅。但这对买房人来说,则存在后续落户、交易等方面的巨大风险。

  对此,业内人士认为,改变目前变更募资用途乱象的根本在于审核机制。

  老常说没有教员就采用同乘编队飞行吧。汤连刚说我和老常一起飞。他们一起在、飞机上进行了几十架次的密集编队训练,队形从1010米到55米最后飞到两架飞机几乎粘在了一起。超密编队那个距离有多近呢?我问。老常想了想说:我能看到飞机身上的铆钉,还能看到长机飞行员脸上的胡子。

近日,农业农村部公布了《渔业捕捞许可管理规定》,对渔船管理和捕捞许可制度进行了修改完善。

农业农村部渔业渔政管理局局长负责人就《渔业捕捞许可管理规定》有关情况,回答了记者的提问。

渔船管理和捕捞许可制度是渔业管理最基本的制度,此次修订是2002年颁布实施《渔业捕捞许可管理规定》后进行的一次全面修订,是为适应党中央、国务院关于全面推进依法治国、加强生态文明建设、深化“放管服”改革等一系列决策部署的重要举措,对提高新时期渔业发展和管理水平、加快推进渔业现代化意义重大。 主要有以下三方面考虑:党中央、国务院重视渔业资源养护工作。

2017年,我部经国务院同意印发了《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》,提出了“十三五”时期渔船“双控”制度的改革思路和政策措施。

这些新理念、新任务和新要求,都需要通过修改规定予以固定和规范。 近年来,根据中央简政放权和“放管服”相结合的精神以及行政审批制度改革的要求,我部在下放大型拖网、围网渔船捕捞许可证审批权限的基础上进行积极探索,积累了一些行之有效的经验,有必要在完善现有渔船管控制度基础上,进一步加大力度,最大限度地下放船网工具指标和捕捞许可审批权限,简化审批程序,加强事中事后监管,充分体现方便渔民和精简效能的原则。

我国是渔业大国,也是世界上渔船最多的国家。

据统计,我国渔船总数94万余艘,其中捕捞机动渔船39万余艘。 渔船管理是现阶段我国渔业管理的重点和难点,由于种种原因,还存在着非法造船、船证不符、无序流动、异地挂靠等突出问题,给渔业生产秩序和安全监管造成很大困难,捕捞强度仍居高不下,渔业资源衰退问题仍在持续。 解决这些问题,需要修改完善现有制度,明确职责、强化管理,规范渔船管理秩序,严格控制捕捞强度,保障渔业生产秩序和渔业资源永续利用。 此次修订遵循“依法规范、简政放权、强化监管”的原则,将渔船分类分级分区管控的新规定和“放管服”改革的新要求制度化。

“依法规范”就是严格依据《渔业法》等相关法律法规和标准,对渔船分类分级分区管理的职责进行规范,对渔船船网工具指标和捕捞许可证审批的条件、程序、时限等进行明确。 “简政放权”就是按照中央简政放权和“放管服”相结合的新要求,进一步深化改革、创新机制,简政放权、放管结合,把我部负责的海洋大型拖网、围网及跨省购置渔船审批权限下放至省级渔业主管部门,把部分专项捕捞许可证下放至省级渔业主管部门发。 同时,授权各省(区、市)在职责范围内可将船网工具指标审批权限下放到县市级渔业主管部门。 “强化监管”就是加强事中事后监管,特别是加强审批事项下放后的监管工作,强化渔船动态管理系统建设,加快实现全国“一网通办”,更好服务产业发展和渔民群众。 此次修订,对原《规定》章节进行了调整,使之更加科学合理,新设监督管理一章,分为总则、船网工具指标、渔业捕捞许可证、监督管理、附则五章,共五十九条,比原《规定》增加了十二条。

主要包括以下几方面。 实行以船长为标准的渔船分类方法,实现与国际管理规则接轨。

按照属地管理和权责一致原则,明确国内海洋大中型渔船的船网工具控制指标由我部确定,海洋小型渔船的船网工具控制指标由省级政府确定。

明确以底拖网禁渔区线为界进行渔船分区作业管理,禁渔区线内侧为小型渔船作业场所,海洋大中型渔船应在禁渔区线外侧作业,不得跨海区生产。 为避免船网工具指标向少数地方大量集中,防止渔船无序流动,规定海洋大中型渔船不得跨海区买卖,小型渔船不得跨省买卖。

在船网工具指标方面,将我部负责的海洋大型拖网围网渔船制造、更新改造及跨省购置渔船审批权限下放至省级渔业主管部门。

在渔业捕捞许可证发放方面,将因养殖或者其他特殊需要捕捞有重要经济价值的苗种或怀卵亲体的专项许可证、休禁渔期间的专项(特许)捕捞许可证等下放省级渔业主管部门核发。 强化信息公开,规定渔业主管部门要向社会公众公开、公示办理业务事项,推行全国一体化在线服务,实现渔船证书证件的申请、审核审批及发证等全国“一网通办”,凡在系统中能够查询到有效信息的材料,申请人可以不再提供纸质材料,取消在渔业捕捞许可证上手工贴附功率凭证的规定。

规定申请人在户籍所在地或法人登记地申请办理船网工具指标和捕捞许可证,企业法定代表人户籍所在地应与企业登记地一致。

为提高捕捞业组织化程度和安全管理能力,要求申请人在办理船网工具指标和捕捞许可证审批时,提供申请人所属渔业组织的意见。 《规定》对渔捞日志的内容、提交方式、违规处罚措施等作了具体规定,确保该制度的实施更具可操作性。

建立失信惩戒制度,规定对失信申请人在办理船网工具指标和捕捞许可证的申请时,按规定予以限制。 《规定》印发后,关键是要抓好宣传教育和贯彻实施工作。

要组织好相关业务培训和政策解读,不断强化渔区干部、渔民群众的法律意识,采取切实措施,加强监管,确保各项改革措施和制度落到实处。

近期我部将下发贯彻实施文件,对相关工作进行部署,提出贯彻实施《规定》的具体工作措施,特别是对推进渔船分类分级分区管理改革、强化属地监管职责、提高渔船组织化程度、加强渔船各环节管理、加大执法力度等提出要求。 同时,抓紧制修订与之相适应的配套文件,对相关证书证件样式进行相应修改,调整公布捕捞许可签发人,加快推进捕捞辅助船、休闲渔船、渔捞捞日志等相关管理措施出台。

各省也要抓紧制定贯彻实施办法,修订地方配套规定,与新制度相互衔接,确保《规定》贯彻落实。

此次《规定》修订,对渔船和捕捞许可管理制度进行了改革,相关政策也做了较大修改,涉及面广、政策性强,各地渔业主管部门和渔政渔港监督管理机构要高度重视,把宣传贯彻《规定》纳入2019年工作重点。 要开展形式多样的宣传培训活动,充分利用各种新闻媒体,组织好《规定》宣传和政策解读,使渔区干部群众熟知渔船和捕捞许可管理的新规定和新要求,不断强化渔业主管部门和渔政渔港监督管理机构工作人员依法行政能力,提高渔民群众的法律意识和依法持证生产的自觉性。

为规范管理,此次《规定》修改进一步强化了渔船和捕捞许可各环节的管理措施,特别是强化了渔船分类分级分区管理措施,明确了大中型和小型渔船的作业区域,大中型渔船不允许跨海区作业和买卖,小型渔船不允许跨省作业和买卖,以减少异地挂靠现象。 同时强化资源管理措施,规定禁止新建、更新改造拖网、帆张网和三角虎网渔船,细化了渔捞日志填写、提交等措施。

为此,各地要切实加强渔船和捕捞许可管理,加大执法力度,强化渔船作业和源头管控,加强渔港、海上和渔船修造船厂及柴油机制造企业的监管,严禁跨作业区域生产,严禁非法造船和随意更改渔船主尺度、主机功率,严禁随意标注柴油机型号和标定功率。

要落实属地管理职责,推广应用渔船专项整治平台,深入开展“船证不符”和“异地挂靠”渔船清理整治,确保渔船证书与船舶实际情况相一致。

要严格按照新的规定和新的规范,切实做好全国渔船动态管理系统升级改造的研发与推广应用,抓紧做好系统软件的测试和试运行工作,确保从2019年1月1日起启用新系统办理渔船证书证件。

同时,大力推行全国一体化在线服务、“一网通办”和无纸化办公,搞好监督检查、信息公开和事中事后监管,更好服务产业发展和渔民群众。 责任编辑:吴啸浪。